2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ОХУ-д MSW-ийг цуглуулах, хадгалах, боловсруулах, устгах үйл ажиллагааг зохицуулдаг "хог" шинэчлэлийг эхлүүлсэн. Хойшлуулахыг Москва, Санкт-Петербург, Севастопольд олгов.
Хогны шинэчлэлийг ямар хуулиар зохицуулдаг вэ
Албан ёсоор бол шинэ хууль баталж, танилцуулаагүй. Тэд "санал" гэж юу болохыг тодорхойлдог, түүнийг буцааж авах боломжгүй гэж хэлдэг.
Жагсаалтанд орсон нийтлэлийн мөн чанар нь дор хаяж нэг төлбөрийг оператор компанид шилжүүлсэн тохиолдолд гэрээг зөвхөн шүүхээр дамжуулан цуцлах боломжтой юм. Хогны шинэчлэлийг санаачлагчид хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулсны дараа шинээр гарч ирэх нь битгий хэл одоо байгаа хогийн цэгүүд алга болно гэж үзэж байна.
Хууль тогтоох санаачлагын мөн чанар:
- менежментийн компаниуд хог хаягдлыг цуглуулах гэрээ байгуулахаа больсон;
- хог хаягдлыг зайлуулах ажлыг бүс нутгийн оператор компаниуд гүйцэтгэдэг;
- орон сууц, зуслангийн байшин, үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгч нь хог ачих гэрээтэй байх ёстой.
Хог хаягдлыг тусад нь цуглуулах ажлыг нэвтрүүлэх ёстой: цаас, шил, мод, хуванцар гэх мэт. Хатуу хог хаягдлын дор тусад нь хогийн сав, сав байрлуулж байрлуулна.
Хогны шинэчлэл гэж юу вэ?
2019 оны байдлаар ОХУ-ын хог хаягдлын цэгүүдэд 40 тэрбум хүртэл хадгалагдаж байгаа бөгөөд зөвхөн хүнсний хог хаягдлыг зайлуулахаас гадна олон тонн хуванцар, полимер, мөнгөн ус агуулсан төхөөрөмж зэргийг зайлуулдаг.
2018 оны мэдээгээр нийт хогны 4-5 хувиас илүүгүй хувийг шатаасан байна. Үүний тулд дор хаяж 130 үйлдвэр барих ёстой.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин 2019 оны 2-р сарын 20-нд Холбооны чуулганы өмнө үг хэлэхдээ 2019-2020 оны төлөвлөгөөнд хамгийн том 30 хогийн цэгийг устгах ажил орно гэж хэлсэн. Гэхдээ үүнд зөвхөн байхгүй үйлчилгээний төлбөр хэлбэрээр хүн амаас мөнгө цуглуулахаас гадна тодорхой ажлууд шаардагдана.
2019.01.01-ээс хойш юу өөрчлөгдөх ёстой
Шинэ хууль тогтоомжийн дагуу:
- операторыг бүс бүрийн түвшинд сонгосон. Тэрбээр хог хаягдлыг цуглуулах, хадгалах, боловсруулахтай холбоотой;
- бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн эрх баригчид олон өнцөгтийг хаана байрлуулахыг тодорхойлдог;
- оператор тарифыг тооцож, төрийн байгууллагуудтай уялдуулж ажилладаг.
Москва "хог" шинэчлэлд хараахан нэгдээгүй байна. Гэхдээ энд хүнсний хог хаягдал, хуванцар, цаас, шилэнд зориулсан тусдаа сав суурилуулахаар шийдчихсэн байгаа.
Хууль тогтоомжийн өөрчлөлт нь зөвхөн хотын орон сууцны оршин суугчдад хамаарахгүй. Гэхдээ шинэчлэлийн өмнөх нөхцөл байдалтай харьцуулахад өсөлт нь мэдэгдэхүйц байна.
Одоогийн нөхцөл байдлын утгагүй байдал бол олон тосгон, дача хоршоодод хогны машин хэзээ ч орж ирж байгаагүй явдал юм. Хүн амын дунд тайлбар сурталчилгааны ажил хийж, хатуу хог хаягдлыг жалга, тарьсан мод руу биш хогийн саванд хаях хэрэгтэй, энэ нь экологийн сүйрлийг хангалттай удаан хугацаагаар хойшлуулах цорын ганц арга зам гэдгийг хэлэх хэрэгтэй.
Хог хаягдлын шинэчлэл хэр үнэтэй вэ? Үүнийг хэн төлдөг вэ?
Төлөвлөсөн бүх арга хэмжээнд 78 тэрбум шаардагдана.Зардлын тодорхой хэсгийг хүн амаас цуглуулсан хураамжаар нөхөх төлөвтэй байна.
Одоогийн байдлаар үйлдвэрүүд хаана ч баригдахгүй байна. Чухамдаа хогийн цэгүүд өөрсдийн байрандаа хэвээр байгаа тул хог хаягдлыг дахин боловсруулах, устгах талаар ярих шаардлагагүй юм. Үүний үр дүнд хүн амд бодит байдал дээр байхгүй үйлчилгээний үнийг тодорхой өсгөсөн тарифаар тооцдог.
Хатуу хог хаягдлыг зайлуулах тарифыг хэрхэн тогтоодог вэ?
2018 онд эргээд хог хаягдлыг зайлуулах төлбөр нь нэг орон сууцанд 80-100 рублиас хэтрэхгүй байв. Үйлчилгээг байшингийн ерөнхий зардлаас хасч, төлбөрийг тусад нь мөр эсвэл баримтаар төлдөг.
Тодорхой хот бүрт хэдэн төгрөг төлөхийг сууринд үйлчилдэг оператор шийдвэрлэдэг. Энэ тохиолдолд тарифт юу тохиолдох нь тодорхойгүй байна.
Хогны шинэчлэлд нэгдэх хугацаа хойшлогдож байна
Албан ёсоор хатуу хог хаягдлыг зайлуулах төлбөрийг 2022 он хүртэл нэмэгдүүлэх нь зөвхөн холбооны хотуудад нөлөөлөхгүй. Уг процедурыг 2020 он хүртэл хойшлуулахыг зөвшөөрсөн.
ОХУ-ын оршин суугчдын хувьд бүх зүйл илүү төвөгтэй байдаг. Хэрэв өрийн хэмжээ маш их байвал шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид төлбөр хураалтад хамрагдах болно.
Муу ангиллууд шаардлагатай гэрчилгээ, баталгаа цуглуулах замаар татаас авах өргөдөл гаргаж болно. Энэ давуу талыг гэр бүлийн төсвийн 22% -иас дээш хувийг нийтийн үйлчилгээнд зориулж өгдөг хүмүүст өгдөг.
Нөхөн төлбөрийг дараахь байдлаар шаардаж болно.
- том гэр бүл;
- бүх бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;
- ахмад дайчид.
Жагсаалт дуусаагүй бөгөөд хаалттай байна. Эрх баригчид үүнийг өөрсдийн үзэмжээр тохируулж болно.
Хүн ам хогны шинэчлэлийг яагаад эсэргүүцээд байгаа юм
Засгийн газраас дэвшүүлж буй саналд сэтгэл дундуур байгаа жагсаал нийслэлд багтсан 25 бүс нутагт хэдийнэ болжээ. Тэд үнэ нэмэх, сонголт хомс, үйлдвэр барихын оронд хогийн цэг нэмж нээхийг тэд эсэргүүцэж байна.
Төслийг боловсруулж буй олон тооны өргөдлийн үндсэн шаардлага нь:
- шинэчлэл бүтэлгүйтсэнийг хүлээн зөвшөөрөх;
- зөвхөн тарифыг өсгөхөөс гадна хатуу хог хаягдалтай ажиллах журмыг өөрчлөх;
- хогийн цэгийг хязгааргүй өргөжүүлж болохгүй.
Оросууд зөвхөн зардлын өсөлт, юу ч хийдэггүй, юу ч хариуцдаггүй төрийн шинэ бүтэц бий болгохыг л харсан гэж мэдэгддэг. Хүн ам 5 жилийн дараа юу ч өөрчлөгдөхгүй гэж үзэж байна.
Тус улсын иргэд кассанд мөнгө авчрахыг яарахгүй байна. Адыгей (14% цуглуулсан), Кабардино-Балкар (15%), Пермийн хязгаар (20%) зэрэг газруудад байдал үүнээс дээрдэхгүй байна.
Шинэчлэл бодит амьдрал дээр хэрэгжиж, тариалангийн талбайнууд, жалга жалга улам цэвэр болж, оршуулгын газар нь ландшафтыг сүйтгэхгүй, хүмүүс шил, хуванцар ялтсан бөглөрөлгүй голын эрэг дээр талархаж сурна гэдэгт найдах л үлдлээ.
