Парламентын экологи, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах хороог толгойлж буй Владимир Бурматовын удаа дараа өгсөн баталгааны дагуу ОХУ-д 2019 онд гэрийн тэжээвэр амьтдын татварыг нэвтрүүлэхгүй, гэхдээ ...
Ямар амьтдыг тоолох ёстой вэ?
Хачирхалтай нь, гэхдээ гэрийн, фермийн болон улсын малын албадан бүртгэлийг хэдэн жилийн өмнө Оросын хууль тогтоомжид тусгасан байв. 2016 оны 4-р сард Хөдөө аж ахуйн яамны 161 тоот тушаалаар таних, харгалзан үзэх шаардлагатай малын жагсаалтыг батлав.
- морь, луус, илжиг, хинни;
- үхэр, үхэр, зебу, сарлаг зэрэг;
- тэмээ, гахай, буга;
- бог мал (ямаа, хонь);
- үслэг амьтад (үнэг, булга, усны булга, феррет, арктикийн үнэг, элбэнх нохой, nutria ба туулай);
- шувууны аж ахуй (тахиа, галуу, нугас, цацагт хяруул, бөднө шувуу, далайн шувуу, тэмээн хяруул);
- нохой, муур;
- зөгий, мөн загас болон бусад усны амьтан.
Чухал. Мал, амьтныг заавал бүртгэх тухай хууль тогтоомжийг боловсруулах үүрэг бүхий Хөдөө аж ахуйн яамнаас уг даалгаврын нарийн төвөгтэй байдлыг дурдаж, өөрсдийн тушаалын биелэлтийг бодитойгоор хорлон сүйтгэсэн юм.
Өөрөөр хэлбэл, муур, нохойны гэрийн эздийн санаа зовох албан ёсны шалтгаан 3 жилийн өмнө гарч байсан боловч дараа нь Хөдөө аж ахуйн яамны хойрго байдлаас болж онцгой санаа зовох зүйлгүй байв.
Энэ нь хэзээ хүчин төгөлдөр болох вэ?
Бурматовын ОХУ-д тэжээвэр амьтдад ногдуулдаг татварын утгагүй байдлын талаархи анхны мэдэгдэл 2017 онд олон нийтэд ил болсон. Орлогч гишүүний хэлсэн үг тэр жилдээ мал арчлахад ногдуулах татварын эсрэг өргөдөлд гарын үсэг зурсан 223,000 иргэний саналтай бүрэн нийцэж байгаа юм.
Баримт. Ойролцоогоор тооцооллын дагуу оросууд ойролцоогоор 20 сая нохой, 25-30 сая муур тэжээдэг бөгөөд сар бүр 2-5 мянган рубль асрах, хооллоход зарцуулдаг (малын эмч дээр очсоныг тооцохгүй).
Бурматов 2019 оны эхээр амьтдад татвар ногдуулахгүй байхыг профайлын хорооны зарчмын байр суурь гэж нэрлэж, ийм мөнгө нэхэхийг ойрын хугацаанд төлөвлөөгүй гэж олон нийтийг тайвшруулав.
Та малын татвар яагаад хэрэгтэй байна вэ?
Төсвийн цоорхойг нөхөхөд татвар хэрэгтэй гэж засгийн газар нь үзэж байгаа боловч засгийн газар өөр хувилбар шаардаж байгаа боловч гэрийн тэжээвэр амьтдыг заримдаа байлгах нь эздийнхээ ухамсарыг дээшлүүлэх болно. Дүрэм журмаар бол нохойны эзэд (хууль эрх зүйн орчны алдаанаас болж) шийтгэлгүй үлдэх үед хажуугаар өнгөрөх хүмүүс рүү нохой дайрсан олон тохиолдлыг энд эргэн дурсдаг. Хотын байрнаас гардаггүй шишүүхэй эсвэл далайн гахайнаас яагаад татвар авахаа хэн ч тайлбарлаагүй нь үнэн.
Худалдаа эрхлэгчид инновацийн хэрэгцээг ... хэрэгжилт - бүртгүүлэх, чипжүүлэх, мал эмнэлгийн паспортыг бүртгэх гэх мэт зардлуудаар тайлбарладаг. Дашрамд хэлэхэд, хоёр жилийн өмнө Крымд гэрийн тэжээвэр амьтдыг (2 сартай нохой / муур) бүртгэж, Симферополийн мал эмнэлгийн албанд зочилсон. Бүгд найрамдах мал эмнэлгийн эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх төвийн ажилтнууд дараахь үүрэгтэй.
- галзуу өвчний эсрэг вакциныг үнэ төлбөргүй хийх;
- мал эмнэлгийн паспорт олгох (109 рубль);
- жетон эсвэл чип хэлбэрээр бүртгэлийн хавтан гаргах (764 рубль);
- амьтны тухай мэдээлэл (төрөл зүйл, үүлдэр, хүйс, хоч, нас) ба эзэмшигчийн (овог нэр, утасны дугаар, хаяг) Крымын нэгдсэн бүртгэлд оруулах.
Албадан бүртгэлийн тухай хуультай байсан ч ихэнх Крымчүүд энэ тухай сонсоогүй бөгөөд үүнийг мэддэг хүмүүс хэрэгжүүлэхийг яарахгүй байна. Үүний зэрэгцээ, баримт бичиг нь мэдээллийн нэгдсэн бааз бий болгох, хүнд халдвараас урьдчилан сэргийлэх, орон гэргүй дөрвөн хөлтэй амьтдын тоог бууруулах гэсэн хэд хэдэн зорилтыг хэрэгжүүлдэг.
Хэн ямар амьтантай болохыг хэрхэн олж мэдэх вэ
ОХУ-д гэрийн тэжээвэр амьтдад ногдуулах татварыг нэвтрүүлэх нь бараг даван туулах боломжгүй бэрхшээлтэй тулгардаг - АНУ эсвэл Европын оршин суугчдынхаас ч илүү хууль сахидаггүй элэг нэгтнүүдийн хууль ёсны нигилизм. Дашрамд хэлэхэд, халамжтай хөршүүдийнхээ харцнаас сүүлийг нь нууж, амьтдын татвар төлөхөөс зайлсхийдэг Европчууд олон байдаг. Зөрчил гаргасан хүмүүстэй 3.5 мянган еврогоор торгуулахаар нэлээд их хэмжээний торгууль ногдуулсан.
Сонирхолтой. Европ дахь бүртгэлгүй нохойн эзэд ихэвчлэн ... хуцах замаар тогтоогддог. Тусгай хүмүүс байшингийн эргэн тойронд хуцаж, "woof!" Гэсэн хариуг хүлээж байна. цоожтой хаалганы цаанаас
Гэрийн тэжээвэр амьтдаа зугаалахаар албадан шахаж байгаа нохой эзэмшигчдийг засах нь хамгийн хялбар боловч олон жилийн турш гэртээ сууж байсан муур, туулай, мөлхөгч, тоть болон бусад жижиг зүйлсийн эздийг олох нь илүү хэцүү байдаг.
Малын татварын давуу ба сул талууд
Гэрийн тэжээвэр амьтдын эзэд төсвийн эрх баригчдаас ялгаатай нь татвараасаа сайн зүйл хүлээхгүй (хэрэв хэзээ нэгэн цагт гарч ирвэл), гэрийн тэжээвэр амьтдаа нуухаар бэлтгэж байна. Амьтны эрхийн төлөө тэмцэгчдийн үүднээс ийм хууль баталснаар золбин нохой / муурны тоо нэмэгдэх болно: олонхи, ялангуяа ядуучууд тэднийг гудамжинд гаргана.
Нэмж дурдахад дотоодын эдийн засгийн шуургыг даван туулж чадахгүй байгаа албан тушаалтнуудын хүслийг дагаж татварын хэмжээ жил бүр өсөхгүй гэх баталгаа алга.
Түүнчлэн, гэрийн тэжээвэр амьтдыг анхан шатны бүртгэлд бүртгэх механизм нь тодорхойгүй, ялангуяа амьтныг гудамжинд түүж эсвэл шувууны зах дээр худалдаж авсан тул удам угсаа болон бусад албан ёсны бичиг баримтгүй байдаг. Мэргэжлийн үржүүлэгчид амьд бараанд ногдуулж болзошгүй татварын тухай цуурхалд дургүйцэж байгаа бөгөөд одоо тэд (тэдний түүхийн дагуу) тийм ч их ашиг авчирдаггүй.
Бусад улс оронд ийм татвар байдаг уу?
Хамгийн сонирхолтой туршлага бол Хундестеуерийн (нохойноос авах татвар) ерөнхий заалтуудыг тодорхойлсон Хундестеуержец (холбооны хууль) батлагдсан Герман улсаас гаралтай юм. Орон нутгийн дүрмээр нарийвчлан тусгасан болно: коммун тус бүр өөрийн жилийн төлбөр, нохой эзэмшигчдэд ашиг тусаа өгдөг.
Татварын хураамжийг нутаг дэвсгэрийг цэвэрлэхэд шаардагдах өндөр зардал, суурин газрын нохойн тоог зохицуулах зэргээр тайлбарладаг. Гэсэн хэдий ч Германд энэ төлбөргүйгээр хийдэг хэд хэдэн хот байдаг. Түүнчлэн татварын алба бусад гэрийн тэжээвэр амьтад, түүний дотор ижил муур, шувуунд эздэд нь хүндэтгэл үзүүлэхгүй.
Чухал. Коммунад хүчин төгөлдөр үйлчилж буй татварын хэмжээг гэр бүлийн нохойн тоо, өмчлөгчийн хүртэх ашиг, үүлдрийн аюул зэргээр тодорхойлдог.
Өндөр / жингийн хувьд хэт том хэмжээтэй, эсвэл үүлдэр угсаа нь холбооны түвшинд аюултай ангилалд багтдаг нохдын хувьд нэмэгдсэн хураамж авдаг. Котбус хотод жилд 270 евро, Штернбергт 1 мянган евро ноогдож байна.
Татварыг бууруулах эсвэл зарим ангиллын иргэдийн татвараас бүрэн чөлөөлөх эрхийг коммунд олгов.
- хөтөч нохойтой сохор хүмүүс;
- нохой хамгаалах байр агуулсан;
- нийгмийн халамжаар амьдардаг бага орлоготой хүмүүс.
70 коммунын дагуу Герман хүн нэг (байлдааны бус, дунд оврын) нохой жилд 200 еврогоос илүүгүй мөнгө төлдөг. Хоёр дахь болон дараагийн ноход энэ хэмжээг хоёр дахин, бүр дөрөв дахин нэмэгдүүлдэг.
Баримт. ХБНГУ-д мал сүргээ бэлчээрийн аж ахуй эрхэлдэг эсвэл үржлийн ажилд ашигладаг бизнес эрхлэгчдээс хувь хүнээс төлбөр шаарддаггүй.
Одоо нохойн татвар Швейцарь, Австри, Люксембург, Нидерландад байдаг боловч Англи, Франц, Итали, Бельги, Испани, Швед, Дани, Унгар, Грек, Хорват улсад цуцлагджээ.
Амьтанд хариуцлагатай хандах тухай хууль ...
2018 оны 12-р сард В.Путины гарын үсэг зурсан энэхүү баримт бичигт (№ 498-FZ) зарим депутатууд шинэ цуглуулгын талаар олон нийтийн хүчирхийллийн эсэргүүцлийг өдөөсөн заалт оруулахыг санал болгов.
Хуулинд амьтанд хүмүүнлэг байдлаар хандах, ялангуяа тэдгээрийг арчлах журам, өмчлөгчдийн хүлээх үүрэг хариуцлагыг тусгасан 27 зүйл багтжээ.
- амьтны хүрээлэнтэй холбоо барихыг хориглох;
- хоргодох байраар дамжуулан тэнэмэл амьтдын тоог зохицуулах;
- дөрвөлсөн үрийг хувийн хүнд / хамгаалах байранд шилжүүлэхгүйгээр салахыг хориглох;
- ямар ч шалтгаанаар тэднийг алахыг хориглох;
- сургалтын ерөнхий зарчим ба бусад асуудлууд.
Гэхдээ Бурматовын онцолсноор 498-FZ тоотод заасан бүх дэвшилтэт хэм хэмжээ нь амьтдыг бүх нийтийн бүртгэлгүйгээр хэрэгжүүлэхгүй.
Амьтны бүртгэлийн тухай хуулийн төсөл
2019 оны 2-р сард хөдөө аж ахуйн яамнаас боловсруулсан баримт бичгийг олон нийтийн 60 байгууллага, малын эмч зэрэг олон зуун мэргэжилтнүүдийн оролцоотойгоор "тэг уншлага" зохион байгуулж, Думд хэлэлцүүлэгт хамрагджээ. Бурматов энэ уулзалтыг үр дүнтэй, чадварлаг, бусад хачин санаачлага, жишээлбэл, аквариумын загасыг бүртгэх санааг эсэргүүцэх чадварыг эсэргүүцэх чадвартай гэж нэрлэжээ.
Үүрэг, хэлбэлзэл, үнэ төлбөргүй
Эдгээр нь ОХУ-д амьтдын ирээдүйн бүртгэлийн тулгын гурван чулуу юм. Гэрийн тэжээвэр амьтдыг гудамжинд гаргаж хаясан эсвэл дийлэхгүй байгаа эздийг шүүхэд өгөхөд нийт журам шаардагдах бөгөөд энэ нь хажуугаар нь өнгөрөх хүмүүс рүү халдахад хүргэдэг.
Чухал. Бүртгэл нь хувьсах бөгөөд үнэ төлбөргүй байх ёстой - амьтныг бүртгэж, таних дугаар олгож, хүзүүвчний наалт гаргана.
Бусад бүх үйлчилгээг, жишээлбэл, брендинг хийх эсвэл чип хийхийг тухайн хүн төлбөрөө төлөхөд бэлэн байвал хийдэг. Бурматов нь Оросын зарим бүс нутагт аль хэдийнэ хэрэгжиж байгаа малын махгүй хүмүүст торгууль ногдуулах нь хувийн ашиг сонирхлын алдаа эсвэл лобби гэж үздэг. 15 мууртай тосгоны эмээ бүгдийг нь үнэгүй бүртгүүлэх боломжтой байх ёстой гэж Думын хорооны дарга хэлэв.
Үл тоомсорлож буй болон зэрлэг ан амьтдын бүртгэл
Одоогийн байдлаар уг баримт бичигт тэнэмэл амьтдыг бүртгэх үүргийг заагаагүй байгаа нь тэднийг хоргодох байранд байрлуулахад бэрхшээлтэй байгаа тул эдгээр зорилгоор төсвийн мөнгөний зарцуулалтыг нарийн тоо баримтгүйгээр хянах боломжгүй юм. Байшин / орон сууцанд амьдрахыг зөвшөөрсөн зэрлэг амьтдыг бүртгэх нь бас эргэлзээтэй байна.
Засгийн газар баавгай, бар, чоно болон бусад махчин амьтдыг багтаасан гэрийн хориотой амьтдын жагсаалтыг боловсруулж эхэлжээ. Энэ жагсаалтад хэрэмийг оруулахгүй байх магадлалтай бөгөөд гэртээ байнга асаадаг боловч үүнийг анхаарч үзэх шаардлагатай хэвээр байгаа: эдгээр ойн амьтад хоргодож, вакцин хийлгэх шаардлагатай хүмүүсийг хаздаг.
Нэгдсэн суурь
Түүний ачаар та оргосон гэрийн тэжээвэр амьтдыг хурдан олж чадна. Одоо Рязаньд бүртгэлтэй, Москва руу зугтсан нохойн чип ямар ч үр дүн өгөхгүй, учир нь мэдээлэл зөвхөн Рязанийн мэдээллийн санд байдаг. Санал болгож буй бүртгэл нь амьтдыг устгахад хүргэхийг зөвшөөрөх ёсгүй бөгөөд үүнд засгийн газар урт хугацааны шилжилтийн хугацааг өгөхөөс гадна (180 хоногийн дотор) "Амьтдыг хариуцлагатай эмчлэх тухай" хуулийн дагалдах хуулийг бэлтгэнэ.
